月饼厂家食品安全之阜阳奶粉事件

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    一、案件基本情祝编，

    2003年底至2004年初，在安徽省阜阳市太和县一位名叫高政的农民的不断举报和媒体的关注下，阜阳市农村出现的因食用牙
合格奶粉而导致婴儿出现脸肥大、全身浮肿、低烧不退、时常呕吐症状的明大头娃娃什事件揭露在人们面前。内兰
    事件曝光后，原国家食品药品监督管理局牵头，会同卫生，工商，质检等有关方面组成调查组赶赴安徽阜阳开展调查工作。
2003年4月 22日，调查组公布了安徽省阜阳市劣质奶粉事件初步调查情况:自2003年5月起，阜阳市因使用劣质奶粉出现营养不作
良综合症的住院儿童共有171名，其中因并发症死亡的13名，仍在医院接受治疗的3名·调查组对阜阳市2003年5月1日以后出目.
生、以奶粉喂养为主的婴儿进行了营养状况普查和免费体检，共有16万人就诊。对其中符合筛查条件的1 663人进一步进行喂养豆
调查和体格检查，共查出轻、中度营养不良的婴儿 189例，重度营养不良患儿28例，死亡12例。试
    国务院联合调查组对阜阳市奶粉制假窝点进行的卫生学调查显示，劣质婴儿奶粉是用淀粉、蔗糖等价钱低廉的食品原料全部或
部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香调味，根本不含国家相关标准规定的、婴儿生长发育所必需的蛋白质、脂肪以及维生
素和矿物质等营养素原卫生部的进一步检验结果表明，劣质奶粉低蛋白质、低微量营养素等因素是造成婴幼儿营养不良的主要原
因。结合阜阳市营养不良患儿均有食用奶粉的人工喂养史，可以认为在当地发生的婴儿营养不良事件与市场上普遍存在的劣质奶粉
有关
    阜阳市场上销售的奶粉涉及141个厂家、149个品牌、205个品种。阜阳市工商、质监、卫生等部门通过抽查送检，共发现45
种不合格产品，视不同J清况依法进行了处理。
    二、法律责任追究
    (一)监管部门责任的追究
    2004年6月，监察部派出调查组，在安徽省监察厅和有关部门的配合下，对阜阳劣质婴儿奶粉事件有关监管者的责任问题进行
了调查经查，阜阳市政府对劣质婴儿奶粉事件负有严重失察、督查不到位的责任;阜阳市工商局作为流通领域的执法主体，对劣
质婴儿奶粉事件负有严重失职的责任二阜阳市卫生局作为《食品卫生法》的执法主体，对劣质婴儿奶粉事件负有严重失察、食品安
全监管工作不到位的责任
    依据《中国共产党纪律处分条例))《国家公务员暂行条例》的有关规定和监察部的建议，安徽省委、省政府按规定程序，给予

阜阳市人民政府市长行政记大过处分于给予分管工商工作的副市长党内严重警告、行政记大过处分，并责令辞职二给予分管卫生工作
的副市长行政记过处分;给予市政府副秘书长撤销党内职务、行政撤职处分;给予市工商局局长党内严重警告、行政记大过处分，并
责令辞职于给予市工商局分管市场监管的副局长撤销党内职务、行政撤职处分于给予市工商局公平交易局局长开除党籍、行政开除处
分，并移送检察机关对其询私枉法问题作进一步调查二给予市卫生局局长党内严重警告，行政记大过处分于给予市卫生局分管食品卫
生的副局长党内严重警告、行政记大过处分，并责令辞职
    2004年6月，安徽省质量技术监督局作出决定，严肃查处质监部门涉及阜阳劣质奶粉事件的有关负责人阜阳市质量技术监窿
局在劣质奶粉事件中履行职责不到位，对生产领域负有监管不力的责任，安徽省质量技术监督局责成阜阳市局作出深刻检查于阜}C
市质量技术监督局颖少r1分局对阜阳赛诺乳奶粉有限公司制售不合格奶粉监管不力，负有直接责任，决定给予阜阳市质量技术监督局
颖州分局局长停职检查的处分



      0食品安全国家标准食品添加剂使用标准》规定了每种允许使用的食品添加剂的使用范围和最大使用量，在食品生产加工中必
须严格按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的要求使用食品添加剂目前，在食品加工过程中易滥用的食品添加剂品科
情况如下:第一类食品为渍菜(泡菜等)，可能易滥用的添加剂品种或行为包括着色剂(胭脂红、柠檬黄等)超量或超范围(诱惑红、
日落黄等)使用;第二类食品为水果冻、蛋白冻类，可能易滥用的添加剂品种或行为包括着色剂、防腐剂的超量或超范围使用，酸度
调节剂(己二酸等)的超量使用于第三类食品为腌菜，可能易滥用的添加剂品种或行为包括着色剂、防腐剂、甜味剂(糖精钠、甜蜜募
等)超量或超范围使用二第四类食品为面点、月饼，可能易滥用的添加剂品种或行为包括馅中乳化剂的超量使用(蔗糖脂肪酸酷等)
或超范围使用(乙酞化单甘脂肪酸酷等)于防腐剂，违规使用着色剂超量或超范围使用甜味剂于第五类食品为面条、饺子皮，可能易滥
用的添加剂品种或行为包括面粉处理剂超量于第六类食品为糕点，可能易滥用的添加剂品种或行为包括使用膨松剂过量(硫酸铝钾、
硫酸铝钱等)，造成铝的残留量超标准;超量使用水分保持剂磷酸盐类(磷酸钙、焦磷酸二氢二钠等)于超量使用增稠剂(黄原胶、黄蜀
葵胶等)于超量使用甜味剂(糖精钠、甜蜜素等);第七类食品为馒头，可能易滥用的添加剂品种或行为包括违法使用漂白剂(硫磺)熏
蒸二第八类食品为油条，可能易滥用的添加剂品种或行为包括使用膨松剂(硫酸铝钾，硫酸铝钱)过量，造成铝的残留量超标准二第九
类食品为肉制品和卤制熟食，可能易a}mm.用的添加剂品种或行为包括使用护色剂(硝酸盐，亚硝酸盐)，易出现超过使用量和成品中的
残留量超过标准问题汤第十类食品为小麦粉，可能易滥用的添加剂品种或行为包括违规使用二氧化钦、超量使用过氧化苯甲酸、硫
酸铝钾。